寻访法律界高手 “应具备行政部门专业性才能减少消耗性的法律争论”全钟民律师

“应具备行政部门专业性才能减少消耗性的法律争论”

[寻访法律界高手] 法务法人和友全钟民律师

 

在妇产科医生告诉产妇胎儿的性别是很平常的事情。去年修改的医疗法施行之前，以鉴别胎儿的性别为目的的诊查和性别告知是非法的。修改的医疗法允许怀孕32周后告知性别。是1987年医疗法新设禁止性别鉴别以来23年来的变化。

医疗法的修改过程是艰辛的。争论始于禁止告知胎儿性别的规定侵害幸福追求权的宪法诉讼，但性别鉴别延续到堕胎从而引起了轻视生命的宗教伦理界的反对，赞成和反对意见针锋相对。

 

法务法人和友的全钟民(44，照片)宪法、行政法专业律师在胎儿性别鉴别宪法诉讼案件中主张，“在怀孕后半期，堕胎其实是不可能的，不违背保护胎儿生命权的医疗法要达到的目的”，从而引出了宪法不一致决定。

 

全钟民律师在当时进行的公开辩论上主张，单独有处罚堕胎的法律，但只因具有堕胎危险性处罚性别告知行为是错误的。最终宪法法院认为，相关规定过度限制医疗人员职业履行的自由和父母的信息了解权。而且指出无条件禁止胎儿的性别告知是不适合时代的变化。

 

◇反应时代面貌的宪法案件的“意义”

“负责胎儿性别鉴别宪法诉讼案件重新认识到，宪法不是离我们很远，而是离我们的生活很近。宪法诉讼案件反映了时代的面貌，从这一点不仅有魅力，而且从改变社会的观点有很大的意义。”

网络实名制是否侵害表现的自由、能否处罚通奸、同性恋者是否能参军、张河俊教授的著书“坏撒玛干人”是否是危害官兵精神力的不稳定书籍等实际上引起社会争论的这些问题都经过宪法法院。

 

现在正进入宪法诉讼的全盛时期，要求宪法法院判断的案件逐渐增加。但是宪法诉讼的历史不太长。宪法诉讼始于1988年的第六共和国。

“应具备行政部门专业性才能减少消耗性的法律争论”

全钟民律师表示，“法院根据宪法明示的基本权进行判决始于二十世纪90年代后半期。宪法精神体现在我们生活的方方面面意味着比过去更民主”。

 

◇解决安眠岛开发商选定法律纠纷

如果将囊括国家的统治组织和国民权利的根本规范之宪法比喻为人体的大脑和心脏，行政法是人体的手和脚。表示可在各处实现宪法阐明的基本理念。

 

行政诉讼包括从有关行政部门的制裁或机构的处罚的不服到批准、许可及经营者选定等与行政主体间的法律关系。全钟民律师依据法官时期在行政法院工作的经历，作为行政法专家崭露头角。

 

2006年度假村企业Emerson Pacific被选定为忠清南道泰安郡安眠岛观光地开发商，竞争企业A公司第二年以忠清南道知事为对象提起取消开发商选定的诉讼。A公司以开发商选定以前举行的专家评估中被选为第一顺位优先协商对象为理由提出了异议，从而中止了开发事业。

一审法院判了A公司胜诉。但全钟民律师在第二审代理了诉讼的协助参与者Emerson Pacific，仅用一年推翻了一审判决。结果，A公司接受二审判决，放弃上诉并结案，从而安眠岛即将脱胎换骨成为国际旅游名胜地。

 

全钟民律师表示，“长久以来阻碍观光地开发事业的法律纠纷终于彻底解决，安眠岛终于可以成为‘西海岸的威尼斯’。预计生产效果将达到1.5万亿韩元，而收入效应也将达到4000亿韩元。”

他代理亚细亚航空耽误国土海洋部的航空运输权分配申请日期的案件，得到了“若法律没有明示申请期间，因超过国土海洋部任意规定的申请期限的理由不能限制接受行政处罚的权利”的判决。这是若超过政府规定的申请期限是否能限制权利的问题，是首次案件。

此外，全钟民律师代理了教育科学技术部的法学院拒绝指定处分撤销诉讼，作为首尔市议会法律顾问，为围绕免费供餐和《首尔广场管理条例》而产生的与首尔市之间的矛盾提供了法律咨询等积极开展活动。

 

◇委托人的案件就是我的事情……不能丢失客观观点

“又想下一盘围棋。”这是全钟民律师离开法院开始律师生涯的理由。他说：“法院不仅与记录战斗，不能见很多人，也不能见。很想跟各种各样的人接触。”

他认为成为律师后变成熟了。“回想起来，当法官时，对周围人漠不关心。但是成为律师后，街上的每一个人都仔细观察。开始努力关心别人的人生。”

全钟民律师把委托人的案件当成自己的事情倾注热情而闻名。从来不失对案件的客观性，并兼备敏锐的判断力和洞察案件的洞察力，所以高胜诉率是理所当然的。

 

◇应提高行政部门的专业性

作为行政法专家，他指出行政部门应具备更多的专业性。如果开发商选定或决定制裁、处罚等行政部门的判断不合法就引起法律纠纷，那么受痛苦的是国民。

全钟民律师强调“行政部门在下达处罚决定前应咨询专家。若作为手和脚的行政部门能慎重考虑，将大幅减少消耗性的诉讼和由此引起的伤痕。”